做好做活资源循环利用“绿色文章”

——访全国政协委员，中国节能环保集团

董事长、党委书记宋鑫

作为来自节能环保领域的全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫坚持结合工作实际，为推动生态文明建设和绿色低碳发展提出有益建议。今年两会，他带来了7份提案，既涉及节能、资源循环利用、城市绿化带生态化等节能环保问题，又有事关农村生活垃圾处理、快递员从业、祭奠焚烧等与百姓息息相关的话题。

全面推进节能工作

加强资源循环利用

“据多方测算，节能对我国2030年前碳达峰的贡献约为70%。但目前，在全面推进节能工作过程中，还存在单点节能挖潜难度大、节能技术创新驱动不足、节能优先氛围尚未普遍形成等问题。”全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫表示。对此，宋鑫提出三点建议：一是聚焦全流程、全产业链、全行业，鼓励能效系统提升；二是锚定系统化、低碳化和数智化，加大创新力度；三是建立节能国家奖励制度，营造节能优先全社会氛围。

针对资源循环利用，宋鑫提交了关于加强对资源循环利用行业政策支持的提案。宋鑫表示，我国资源循环利用产业管理体系仍不完善，尚未形成贯穿全产业链的行业管理规范；财税政策支持力度还不够，资源回收及利用企业合规经营意愿较低；缺乏面向新兴废弃物回收利用的关键核心技术、产业创新能力不足。

如何做好做活资源循环利用“绿色文章”，宋鑫认为，应进一步出台产业配套政策和机制，促进资源循环利用产业发展规范化，为企业规模化发展创造有利条件，构建健康的行业发展生态。

探索农村生活垃圾治理机制

提升城市绿化带生态化设计

宋鑫表示，“十四五”时期深入推进农村人居环境整治提升，仍面临一些亟须破解的难题，特别是农村生活垃圾处理作为农村人居环境整治的一大重点，在推进工作中存在不少难点痛点。如何让农村生活垃圾处理实现更全覆盖、更接地气、更好实效，宋鑫建议，鼓励探索生态积分，如黄山市推行的“生态美超市”用积分兑换生活用品等实用手段奖励农村垃圾分类和回收处理。此外，还需要强化农村生活垃圾处理体系运营管理，探索政府主导、各方参与的农村生活垃圾治理机制。

随着我国城市化进程的发展，城市绿化带建设迈入快车道，但在普遍追求视觉冲击和风格多变以达到美化道路环境目标的同时，也因规划缺乏科学的生态化设计，逐渐显现出城市绿化带建设存在一些弊端。

“提升城市道路绿化带生态化设计，对科学完善城市绿地水循环系统，以及治理城市内涝顽疾具有重大意义。”宋鑫介绍说，虽然部分城市在绿化带中采用了海绵技术，但由于存在使用条件的认识误区，极大削弱了道路海绵城市的功能。另外，在道路纵坡大于1%的绿化带中做海绵设施，雨水来不及下渗就直接流向下游，造成下游短时涌水，不但起不到海绵城市的作用，反而影响交通。基于此，宋鑫建议深化“海绵城市”建设的全生命周期管理，对新、老城区的绿化带因地制宜地进行“海绵化”改造，采用下沉式道路绿化带设计，在下沉式绿地内设置雨水溢流口，且溢流口高程介于绿地与地面之间，在不增加用地面积、降低成本的条件下成为既能改善生态环境又有渗蓄效果的雨水处理设施。

作者：于琳娜

编辑：王安琪

校对：高慧君